Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Pisz na lata 2009-2011
Załącznik
do Uchwały Nr XXV/395/09
Rady Miejskiej w Piszu
z dnia 23 marca 2009r.
GMINNY PROGRAM
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
GMINY PISZ NA LATA 2009-2011
Spis treści:
Wprowadzenie……………………………………………………………………………….. 3
Rozdział I
Diagnoza zjawiska narkomanii na terenie Gminy Pisz………………………………………...4
Rozdziała II
Cele i zadania Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Pisz…………....................6
Rozdział III
Zasady finansowania i realizacja programu……………………………………………………9
Wprowadzenie
„ Nikt i nigdy, kto choć raz sięgnie po narkotyk, nie może być pewny, czy i po jakim czasie się uzależni, czy jego życie nie okaże się bardzo krótkie”.
Wojciech Wanat „ Odlot donikąd”
Narkomania to choroba duszy i emocji. Człowiek, który sięga po narkotyk, po pewnym czasie ma przekonanie, że jest to jedyny środek, który pomaga „załatwić” różne problemy i potrzeby. Kiedy czuje się niepewnie, kupuje jeden ze specyfików, po którym ma wrażenie, że coś się w nim na chwilę „zmienia i poprawia”.
W narkomanię rzadko popadają ludzie dorośli, najczęściej dzieci i młodzież. Narkotyk postrzegany jest przez nich jako uniwersalny środek na problemy i napięcia. Jest duże prawdopodobieństwo, że dziecko sięgnie po narkotyk lub alkohol jeżeli jego ojciec lub matka nadużywają leków czy alkoholu. Dzieci obserwują dorosłych i uczą się od nich takiego podejścia do problemu. Uciekają od kłopotów w narkotyki lub alkohol, zamiast próbować się z nimi zmierzyć. Rodzina jest pierwszą i najważniejszą szkołą życia. Relacje wewnątrz rodziny stanowią matrycę, która wyciska piętno na sposobie odnoszenia się dziecka do samego siebie i innych ludzi. Z tego względu rodzina potrzebuje wsparcia ze strony różnych instytucji państwowych, samorządowych czy społecznych. Właściwe funkcjonowanie rodziny jest też najlepszym zapleczem dla wszystkich innych działań z zakresu zapobiegania uzależnieniom. Najnowsze programy profilaktyczne nie ograniczają się do spotkań z młodzieżą, lecz włączają do swoich zadań kontakty z rodzicami i oddziaływanie na całe środowisko rodzinne. Nie ma prostych i skutecznych recept, jak całkowicie uchronić dziecko przed narkotykami, ale jedno jest pewne: im lepszy mamy kontakt z dzieckiem, tym łatwiej ustrzeżemy je przed narkotykami.
Podstawą prawną działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.). Przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy i stanowi część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych.
Przy tworzeniu Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii korzystano z następujących materiałów:
-Marzena Pasek „ Na pewno nie moje dziecko!”. Warszawa 1998r.
-Marek Dziewięcki „ Nowoczesna Profilaktyka Uzależnień”. Kielce 2000 r.
-ulotki i broszury edukacyjne wydawane i rozpowszechniane przez Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii.
ROZDZIAŁ I
Diagnoza zjawiska narkomanii na terenie Gminy Pisz
Na podstawie danych Komendy Powiatowej Policji w Piszu oraz Młodzieżowego Punktu Konsultacji Terapii w zakresie uzależnienia od narkotyków stwierdzono, że na terenie gminy Pisz istnieje zjawisko narkomanii wśród młodzieży ( do młodzieżowego punktu zgłosiło się w roku 2008 - 242 osoby ).
Przeprowadzone badania w latach 2006-2008 ukazują problemy związane z używaniem środków psychoaktywnych wśród młodzieży oraz mogą posłużyć do porównania badanych zjawisk z wynikami w skali wojewódzkiej, ogólnopolskiej
i europejskiej.
CEL BADANIA
Badanie, przeprowadzone wśród uczniów klas trzecich gimnazjalnych i drugich klas ponadgimnazjalnych miało na celu pomiar natężenia zjawiska używania przez młodzież substancji psychoaktywnych. Podstawowymi pytaniami badawczymi były pytania o liczby młodych ludzi, którzy mieli doświadczenia z tego typu substancjami oraz stopień nasilenia tych doświadczeń. Celem badań była również próba identyfikacji i pomiaru czynników wpływających na rozmiar zjawiska, zarówno po stronie popytu jak i podaży. W badaniu poruszono zatem takie kwestie, jak dostępność substancji psychoaktywnych, zarówno w wymiarze fizycznym, jak i psychologicznym ( gotowość do podjęcia prób z tymi środkami, przekonania na temat ich szkodliwości, doświadczenia w zakresie problemów związanych z ich używaniem ). Wszystkie kwestie zostały poddane pomiarowi ilościowemu w celu dokonania oszacowania dla całej populacji piskiej młodzieży. Wyniki badań pokazują, że młodzież doskonale zna rynek narkotykowy. Część ankietowanych uczniów potrafi wskazać miejsca i sposoby zdobywania narkotyków.
Wśród ankietowanej młodzieży gimnazjalnej 10,2% sięgnęło po narkotyk
( amfetamina ) po raz pierwszy w życiu w wieku 11-15 lat, natomiast młodzież ponadgimnazjalna spróbowała tego samego narkotyku w wieku 16-18 lat w liczbie 16,1%. Około 10,3% wszystkich ankietowanych w przedziale wiekowym 11-15 lat przyznaje się do przyjmowania leków nasennych i uspakajających bez wskazań - przepisu lekarza. Na pytanie „ skąd wziąłeś tę substancję?” 10,2 % badanych odpowiada: „Kupiłem od kolegi” i taka sama liczba badanych stwierdza: „Braliśmy wspólnie w grupie przyjaciół”, 11,9% dostało od kolegi lub koleżanki, natomiast 3,4% kupiło od kogoś znanego ze słyszenia ale nie osobiście.
Miejsca, w których można dostać narkotyki to według ankietowanych:
Ze szkół gimnazjalnych ze szkół ponadgimnazjalnych
„nie znam takich miejsc” 49,2% 25,0%
„ulica,park” 18,6% 30,4%
„szkoła” 11,9% 44,6%
„dyskoteka, bar” 32,2% 53,6%
„mieszkanie dealera” 25,4% 35,7%
inne miejsca 5,1% 8,9%
Najczęstszym powodem sięgania po narkotyki przez ludzi młodych jest ciekawość (60,1% badanych). 8,7% sięgnęło po narkotyk, aby zapomnieć o swoich problemach, a 8,8% eksperymentowało z narkotykami, ponieważ nie chciało odstać od grupy.
Dane statystyczne z Komendy Powiatowej Policji w Piszu,
dotyczące przestępczości narkotykowej:
Kategoria |
ROK |
wszczęte |
zakończone |
stwierdzone |
czyny nieletnich |
wykryte |
% wykrycia |
podejrzani |
nieletni |
Przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii |
2008 |
16 |
21 |
33 |
2 |
33 |
97,1 |
26 |
2 |
2007 |
27 |
38 |
47 |
6 |
46 |
97,9 |
29 |
5 |
Poniższa tabela obrazuje ilość poszczególnych przestępstw z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii w roku 2008 na terenie powiatu piskiego:
|
wszczęte |
zakończone |
stwierdzone |
wykryte |
wskaźnik wykrywalności |
Art. 53 ust. 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
Art. 56 ust. 1-2 |
- |
- |
2 |
2 |
100 |
Art. 56 ust. 3 |
- |
- |
1 |
1 |
100 |
Art. 58 |
1 |
- |
3 |
3 |
100 |
Art. 59 |
- |
- |
3 |
3 |
100 |
Art. 62 ust. 1 |
13 |
18 |
21 |
20 |
95,2 |
Art. 62 ust. 2 |
2 |
- |
1 |
1 |
100 |
Art. 63 ust. 1-2 |
- |
3 |
2 |
3 |
100 |
Ogółem |
16 |
21 |
33 |
33 |
97,1 |
Poniższa tabela obrazuje przedział wiekowy osób podejrzanych o naruszenie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii:
W i e k p o d e j r z a n e g o
|
|||||||
|
do 13 lat |
13 – 16 lat |
17 – 20 lat |
21 – 24 lat |
25 – 29 lat |
30 – 39 lat |
40 - … lat |
Przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii |
- |
2 |
15
|
7 |
2 |
- |
- |
ROZDZIAŁ II
Cele i zadania Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Pisz
CELE
Cele strategiczne:
- Przeciwdziałanie problemom narkomanii w Gminie Pisz.
- Ograniczenie używania narkotyków oraz związanych z tym problemów społecznych
i zdrowotnych.
- Ograniczenie dostępności do środków psychoaktywnych.
Cele szczegółowe:
- Modelowanie zdrowego stylu życia poprzez:
a) Tworzenie alternatywnych, ciekawych możliwości spędzania czasu wolnego.
b) Rozszerzanie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży o różne formy zajęć sportowych.
- Wprowadzanie do szkół profesjonalnych programów profilaktycznych.
- Podnoszenie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku.
- Podejmowanie działań mających na celu integrację społeczną osób uzależnionych od narkotyków.
- Upowszechnianie informacji o punktach pomocy dla osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin.
ZADANIA
Zadanie Nr 1
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od narkotyków i osób zagrożonych uzależnieniem.
1. Kontynuacja działalności Młodzieżowego Punktu Konsultacji i Terapii w zakresie uzależnień od narkotyków. Prowadzenie w ramach Punktu:
a) poradnictwa
b) terapii indywidualnej
c) diagnostyki
d) kierowania do odpowiednich ośrodków
e) działalności psychoedukacyjnej
2. Podjęcie działań w kierunku utworzenia grupy wsparcia dla rodziców dzieci uzależnionych i eksperymentujących z narkotykami.
Zadanie Nr 2
Udzielanie rodzinom w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej.
1. Prowadzenie poradnictwa psychologicznego i prawnego (dyżury psychologa i prawnika w Ośrodku Profilaktyki i Terapii w Piszu).
2. Współpraca z Powiatową Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Piszu.
Zadanie Nr 3
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
1. Promowanie zdrowego stylu życia i aktywnych form spędzania czasu wolnego poprzez wspieranie działań środowiskowych kierowanych do dzieci i młodzieży, związanych z organizacją różnych form zajęć pozalekcyjnych.
2. Realizacja profesjonalnych programów profilaktycznych kierowanych do dzieci, młodzieży i rodziców w ramach profilaktyki szkolnej i pozaszkolnej.
3. Wdrażanie nowoczesnych metod pracy z grupą-szkolenia dla nauczycieli i wychowawców.
4. Prowadzenie różnych form edukacji rodziców (w celu budowania prawidłowych relacji rodzic-dziecko, uczenia wczesnego rozpoznawania sygnałów ostrzegawczych wskazujących na używanie narkotyków).
5. Opracowanie oraz upowszechnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych na temat promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii ( plakaty, ulotki, broszury).
6. Organizacja lokalnych imprez, konkursów, olimpiad, turniejów promujących zdrowy styl życia.
7. Udział w regionalnych i ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych.
8. Współpraca z lokalnymi mediami w ramach przedsięwzięć związanych z realizacją Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii ( informacje o formach pomocy dla młodzieży zażywającej narkotyki).
Zadanie Nr 4
Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.
1. Wspieranie działalności stowarzyszeń zajmujących się rozwiązywaniem problemów narkomanii.
2. Współpraca z instytucjami oświaty, kultury i sportu w zakresie zagospodarowania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży.
3. Współpraca z Komendą Powiatową Policji w Piszu w celu podejmowania wspólnych działań profilaktycznych poprzez:
a) przeciwdziałanie rozprowadzaniu narkotyków wśród dzieci i młodzieży
b) dokonywanie monitoringu miejsc szczególnie narażonych na działalność
dealerów narkotykowych.
4. Powiatowa Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Piszu- podejmowanie
wspólnych działań w zakresie organizowania szkoleń dla nauczycieli i rodziców.
5. Miejsko- Gminna Biblioteka Publiczna w Piszu –współpraca w zakresie
upowszechniania informacji o problemie narkomanii i miejscach, gdzie można
uzyskać pomoc.
- Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Piszu- współpraca w zakresie
organizowania pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom.
Zadanie Nr 5
Pomoc społeczna osobom uzależnionym, rodzinom osób uzależnionych, dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz integrowanie
ze środowiskiem lokalnym tych osób, z wykorzystaniem pracy socjalnej
i kontraktu socjalnego.
1. Zawieranie kontraktów socjalnych z osobami uzależnionymi lub ich rodzinami.
2. Prowadzenie Klubu Integracji Społecznej dla osób uzależnionych.
3. Pomoc materialna i finansowa.
Zadanie realizowane jest przez pracowników Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Piszu.
ROZDZIAŁ III
Zasady finansowania i realizacja programu.
1. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii są dochody uzyskane z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
2. Program został opracowany przez Kierownika Ośrodka Profilaktyki i Terapii w Piszu przy współpracy z członkami Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
3. Koordynatorami programu są: Ośrodek Profilaktyki i Terapii w Piszu oraz Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
4. Realizatorami programu są: Ośrodek Profilaktyki i Terapii w Piszu, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz współpracujące instytucje i organizacje pozarządowe.
Przewodniczący Rady
Stanisław Olender